El PRO y la UCR apuran el debate en comisión de dos ordenanzas que apuntan a modificar el Comité Operativo de Emergencia Municipal (COEM), que fue creado por decreto del exintendente de La Plata Julio Garro; y establecer un Fondo Anticíclico con parte de la recaudación del Estacionamiento Medido y otras tasas para afrontar los gastos que demanden la gestión de desastres ambientales en la ciudad.
El proyecto, que promete polémica, será debatido el próximo lunes con la presencia del reconocido ingeniero hidráulico y docente de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), Pablo Romanazzi. El experto es responsable del Plan de Reducción del Riesgo de Inundaciones, que la Comuna y la Universidad desarrollaron juntos para reducir el impacto de fenómenos climáticos extremos.
El COEM tiene a cargo la planificación, gestión y preparación del riesgo frente a cualquier desastre o emergencia ambiental que ocurra en la ciudad. Los proyectos, que fueron elevados en diciembre por el concejal de Propuesta Republicana (PRO), Nicolás Morzone, buscan darle un marco jurídico al COEM, pero además cambia la composición sumando a representantes de todos los bloques del Concejo Deliberante y el Consejo Escolar y modifica sus atribuciones.
El concejal del PRO, Nicolás Morzone, es el impulsor del proyecto para crear el COEM por ordenanza
Entre las nuevas funciones está la de elaborar los protocolos de evacuación para saber cómo actuar frente a una tormenta de grandes dimensiones y a qué lugares ir y también crear un mapa de peligrosidad para que los platenses sepan qué barrios son inundables. Ese mapa simulará, según el articulado del proyecto, “una tormenta de diseño de 365.5 mm con una duración de 6 horas y aplicada en todas las cuencas que abarca el partido de La Plata a los efectos de fortalecer la prevención de la población”.
“Lo que buscamos con este proyecto es institucionalizar el Comité Operativo de Emergencia Municipal y que se transforme en una política de Estado la prevención del riesgo, que esté creado por ordenanza y no por decreto como está hoy. También buscamos que el COEM tenga obligaciones activas como tener actualizado el mapa de peligrosidad de las zonas que son inundables; motorizar el plan de evacuación en conjunto con las instituciones intermedias y, por supuesto, realizar las alertas tempranas a los medios de comunicación locales”, explicó Morzone a un portal local de noticias.
La pulseada política ya está planteada en la Comisión de Seguridad, donde el proyecto está en estudio. Esa comisión es conducida por el concejal del PRO, Darío Ganduglia, quien convocó al ingeniero Romanazzi para la próxima reunión fijada para el lunes 2 por iniciativa de los concejales radicales y del PRO quien buscan acelerar el tratamiento.
El ingeniero Pablo Romanazzi fue convocado al Concejo Deliberante de La Plata para discutir las modificaciones en el COEM.
El peronismo, por su parte, se mostró dispuesto a debatir artículo por artículo pero, a priori, no estaría de acuerdo con dos puntos centrales: la incorporación de los concejales ni con el manejo del fondo anticíclico por parte del COEM. No obstante, los ediles de Unión por la Patria adelantaron que convocarán a funcionarios del Ejecutivo para que participen del debate en comisión.
El segundo proyecto, en tanto, crea un Fondo Anticíclico que será ejecutado por el COEM, con parte de la recaudación de tasas municipales y de los recursos extraordinarios que recibe el Municipio, frente a las emergencias que ocurran. El objetivo es “promover un mecanismo de liquidez para afrontar catástrofes, emergencias y/o desastres ambientales” y atenuar el impacto que puede generar sobre las finanzas municipales.
La iniciativa propone crear un fondo de fideicomiso que será manejado por una empresa platense “reconocida ante la Comisión Nacional de Valores” que elegirá el Ejecutivo. El fondo se financiará con el 10% del superávit del ejercicio anterior; el 15% de lo recaudado por el Estacionamiento Medido; el 5% de los recaudado por Tasa de Inspección de Seguridad e Higiene (TISH), el 3% del pedido de endeudamiento que solicite el Ejecutivo y sea aprobado por el Concejo Deliberante; el 50% de los recaudado por multas de las contravenciones que generen daño ambiental; los aportes que reciba la Comuna del Tesoro Nacional y del Tesoro provincial.
El intendente Julio Alak junto al gobernador Axel Kicillof en el COEM en marzo cuando las lluvias inundaron varias zonas de la ciudad.
La iniciativa autoriza también al fideicomiso a realizar operaciones financieras, ya sea comprando títulos, bonos o moneda extranjera para aumentar la rentabilidad, al tiempo que crea una comisión auditora del fondo anticíclico que estará integrada por representantes del Ejecutivo y del Concejo Deliberante.
“El Fondo Anticíclico busca evitar resentir finanzas públicas y evitar cualquier tipo de cuestión recesiva en la economía municipal frente a un evento de características complejas que amerite una erogación específica y particular, es como algo intangible, que no se toca, que consensuamos y definimos todos qué es prioritario”, señaló. Y agregó: “Por esto considero que la cuestión de las emergencias climáticas, que cada vez son más frecuentes y generalmente suelen generar costos complejos, amerita la constitución de un fondo de estas características al que incorporamos el instrumento del fideicomiso, precisamente para darle más transparencia, más control no sólo a la ejecución de los fondos sino a la rendición”, señaló el concejal.
